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備案工作
讓文本上憲法法律“活起來”“落下去”
訪廣東省人大常委會主任李玉妹代表
發布時間: 2019-03-13 09:07      來源: 法制日報
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法制日報記者 朱寧寧

規范性文件備案審查是憲法法律賦予人大的一項重要職權,是符合中國國情、具有中國特色的一項憲法性制度。近年來,廣東省人大常委會認真履行憲法法律職責,在實踐中不斷深化認識、建立制度機制、推進任務落實、創新工作方法,以建設全省統一的規范性文件備案審查信息平臺為抓手和推力,加強和改進規范性文件備案審查工作,增強備案審查針對性和實效性,取得較好成效,讓文本上的憲法法律“活起來”“落下去”。先行先試,率先建成全省統一的規范性文件備案審查信息平臺,并成為首個與全國人大法規備案審查信息平臺實現對接的地方省份。

3月8日,全國人大代表、廣東省人大常委會主任李玉妹接受《法制日報》記者采訪,介紹了廣東省備案審查信息平臺建設等有關情況。

記者:請您介紹一下目前廣東省備案審查信息平臺建設的總體情況是怎么樣的?

李玉妹:廣東省將備案審查信息平臺建設作為提高全省各級人大備案審查能力建設的重要抓手,積極推進備案審查工作的規范化、數字化和智能化,取得了報得上、收得住、分得出、審得準、改得好的積極成效。從2016年9月起,廣東省人大常委會啟動全省統一的規范性文件備案審查信息平臺建設,目前平臺已縱向聯通全國人大和省市縣三級人大及其專門委員會、常委會工作機構,橫向聯通政府及其有關部門、法院、檢察院。

記者:在建設全省統一備案審查信息平臺方面,廣東省人大常委會都有哪些創新舉措?

李玉妹:按照全國人大常委會關于加快備案審查信息化建設的工作部署,我們統籌規劃、先行先試,將信息平臺建設作為提高全省各級人大常委會備案審查能力建設的重要抓手和創新載體,大力推進備案審查工作的規范化、數字化和智能化。積極吸收信息化建設的新成果,運用新技術加快推進信息平臺建設;注重互聯互通共享,加快推進信息平臺延伸共享,規范電子報備,不斷完善預警、監測、分析、反饋多種備案功能;探索智能化審查,提高審查工作效能。

記者:為全面提高備案審查工作信息化水平,在制度建設方面,廣東省人大常委會采取了哪些舉措?

李玉妹:我們十分注重規范引領,著力建立備案審查制度機制。2016年以來,先后出臺省人大常委會備案審查工作規定、加強新形勢下備案審查工作的指導意見、備案審查信息平臺管理辦法等文件,明確規范性文件的備案范圍、審查標準、審查方式、審查糾正程序、信息化保障、隊伍能力建設等要求,提高備案審查工作的科學化、民主化、專業化、信息化水平。此外,還建立了常委會聽取和審議規范性文件備案審查工作情況報告制度,保障常委會依法履行法律監督職責。

記者:接下來,廣東省人大常委會還會采取哪些措施進一步加強備案審查信息平臺建設?

李玉妹:新時代對規范性文件備案審查工作提出了新使命、新要求。廣東省人大常委會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神,切實履行憲法法律使命,進一步提升新時代規范性文件備案審查工作的質量和水平。

廣東省人大常委會將繼續推進備案審查信息平臺建設,進一步優化拓展備案審查信息平臺功能,抓緊抓好全省統一的備案審查信息平臺二期升級建設,優化省信息平臺備案審查主要功能,拓展地方立法服務功能,加快建設省級法規規章規范性文件數據庫,提升備案審查規范化、數字化、智能化水平。

責任編輯: 朱劍
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