當前位置: 首頁 > 法治工作 > 戒毒管理
戒毒管理
創新輔警管理助推戒毒工作科學發展
發布時間: 2019-06-13 09:45      來源: 法制日報
【字號:
打印

1.jpg

安家愛 四川省司法廳黨委委員、省戒毒管理局黨委書記、局長

加強警務輔助人員隊伍建設是補充司法行政干警隊伍力量的重要手段。近年來,四川省司法廳積極爭取省委、省政府的支持,建立了戒毒系統警務輔助人員隊伍,通過嚴把用人關、堅持“嚴格原則、嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律”確保選聘質量;通過建章立制、構建輔警管理“工作、考核、培訓、警務、薪酬”五大體系保證管理規范;通過充分發揮輔警作用,服務工作大局,強化工作成效,不斷助推戒毒工作實現科學發展。

四川現有吸毒人員數量僅次于廣東居全國第2。而四川戒毒系統的政法專項編制數僅排全國第11位,警戒比(警察與戒毒人員之比)為全國排名倒數第5位,遠低于司法部18%的規定。面對嚴峻的禁毒戒毒形勢,四川省司法廳積極爭取省委省政府支持,2016年11月,省政府出臺《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的實施意見》,明確了四川省司法行政戒毒系統輔警的招聘、管理參照公安機關執行,相關經費由省財政全額保障。根據收治任務,輔警員額實行動態管理,現階段輔警員額核定為710名。四川戒毒系統通過招錄輔警,有效緩解警力緊張,收治戒毒人員數量上升至全國第三、床位利用率排名全國第一,連續多年實現“六無”目標,為確保場所安全穩定、服務治蜀興川再上新臺階作出了積極貢獻。

一、堅持“四個嚴格”,規范招錄,保證輔警選聘質量

2017年以來,四川省司法廳先后4次公開招錄輔警,為戒毒工作選拔了一支優良的輔助力量。一是嚴格招錄原則。參照公務員招錄程序,堅持公開公正與擇優并重的原則,面向社會公開招錄,堅持考試成績與綜合能力并重的原則,注重體能測試結果。二是嚴格招錄標準。參照公安機關錄用人民警察體能測評標準,執行公務員體檢錄用通用標準,資格審查和政審參照公務員招錄標準。三是嚴格招錄程序。從發布公告、現場報名、資格審查,到筆試、面試、體能測試、體檢、政審考察、公示、聘用等每個環節都參照公務員招錄程序組織實施。四是嚴格招錄紀律。委托高校制作筆試和面試題,由第三方完成閱卷工作,面試考官、考生實行“雙抽簽制”,紀委全程監督,確保程序公開、結果公正。招錄工作沒有發生一起違規違紀行為。

二、構建“五大體系”,建章立制,規范輔警管理標準

積極構建輔警管理“五大體系”,確保輔警隊伍起步之時就是規范運行之日。一是構建工作體系。制定《警務輔助人員管理辦法》,厘清輔警的法律關系和執法風險。二是構建考核體系。對輔警實施大隊(科室)和戒毒所兩級考核和月、年度兩類考核,考核結果作為輔警晉級、工資待遇、依法續簽或解除合同的主要依據。三是構建培訓體系。制定《警務輔助人員培訓管理辦法》,入職前不少于兩周崗前培訓,每年不少于7天在職培訓,并采取“1對1”導師制,強化輔警培訓力度。四是構建警務體系。制定《警務輔助人員證件管理辦法》《警務輔助人員勤務裝備管理暫行規定》,統一規范警務輔助人員證件、服裝、警銜標志的使用,并列入警務督察范圍,確保輔警隊伍管理規范。五是構建薪酬體系。制定勞動合同樣本,設計“固定工資+績效工資+補貼”的輔警薪酬體系,建立級別晉升與薪酬增長相配套的薪酬機制,確保輔警待遇落實。

三、發揮“五大作用”,服務大局,強化輔警工作成效

輔警制度運轉兩年來,四川戒毒工作取得明顯成效,輔警隊伍已成為四川戒毒工作的一支重要力量。一是緩解了警力緊張的壓力。四川戒毒系統警戒比有了較大提升,緩解了民警長期疲勞作戰、超負荷工作的狀況。二是提升了工作質量。民警有更多的精力研究教育矯治、戒毒醫療、運動康復等工作,戒毒矯治質量得到有效提升。三是確保場所安全穩定。增加了基層警力、夯實了基層基礎、強化了基層工作,連續多年實現“六無”目標。四是推動基本模式落地。部分文職輔警承擔了機關后勤事務,有力推動了業務骨干向基層下沉、向“四區五中心”傾斜,確保了“四區五中心”如期實體化運行。五是服務經濟社會大局。在涼山州脫貧攻堅地區建立以“愛之家”禁毒防艾法律服務工作指導站為代表的社區戒毒(康復)指導站,積極服務于四川禁毒防艾、脫貧攻堅工作大局,受到省領導的高度肯定。

責任編輯: 白海濤
欲钱去买一波中特不夸张