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立法工作
江蘇在全國率先推行立法項目主辦制度
發布時間: 2019-10-11 15:53      來源: 法制日報
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法制日報訊 記者丁國鋒 江蘇省司法廳主動適應機構改革后政府立法工作的新挑戰、新機遇、新要求,聚焦司法行政部門立法審查階段的立法質量和效率,近日正式下發《立法項目主辦制度工作規定(試行)》,在全國首創立法項目主辦制度。

這一制度規定,省廳審查地方性法規、省政府規章草案,可以采用主辦制度,針對具體立法項目,成立立法工作小組,確定政治過硬、業務能力強的立法工作小組成員擔任主辦人,統籌系統內外力量,特別是吸納公職律師、政府法律顧問、基層立法工作者、行業領域專家等人員,全程負責立法項目審查工作。省廳還將根據省政府年度立法計劃,每年選擇一定數量的重點立法項目,按照“一項目一小組”原則,制定立法項目主辦制度年度實施方案。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥介紹說,該制度既能有效整合立法力量,通過高質量人才聚合,極大提升立法的質量和效率,更能形成“多方參與”的科學性、民主性、開放性立法審查新格局,讓社會力量、社會智慧在制度建設過程中更多發揮作用,是落實習近平總書記“抓住提高立法質量這個關鍵”總要求的具體措施之一。目前江蘇正在審查的《江蘇省農村公路條例》《江蘇省政務服務便利化條例》等,都已采用主辦制度實行立法審查的全過程團隊運作。

據了解,為深化落實這項制度,江蘇省司法廳還制定具體工作規定,明確主辦制度的組織和保障機制、主辦人的條件和職責、立法項目審查模式及工作考核等。同時要求加強立法協調指導、立法后指導和評估,對社會關注度高、涉及重大制度創新以及與安全生產、生態環境等關系密切的項目,應當指導、督促實施部門跟蹤掌握項目實施效果和社會反映,防范制度風險。

責任編輯: 朱劍
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