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人民參與和促進法治
滬浙邊界有個“娘家人調解工作室”
發布時間: 2019-10-16 09:21      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 余東明 本報實習生 張海燕

這邊是上海金山呂巷鎮女兒,那邊是浙江平湖新埭鎮媳婦,身患殘疾的盛小妹想要討回娘家哥哥代自己領的補貼金……在滬浙邊界,此類看似家庭矛盾,實則乃邊界糾紛的問題并不在少數。

去年8月,由呂巷鎮發起的“娘家人調解工作室”在盛小妹的娘家呂巷鎮薔薇村成立,除了吸納接壤村調委會的現有人民調解員之外,村居調解主任、社區民警、村民小組長,以及與矛盾糾紛當事人關系密切的親戚都可以成為調解員。

不久前,《法制日報》記者跟隨薔薇村調解主任黃國輝來到盛小妹的哥哥家中。“作為兄長,長期拿你妹妹的政府補貼是不妥當的,雖說你是怕妹妹被夫家人欺負,但也要考慮妹妹現狀,充分尊重她的意見。”黃國輝循循善誘地說。

近日,記者再去探訪時,盛小妹拎著禮品回到娘家,還特意來到村委會,對黃國輝連連道謝,她說:“多虧‘娘家人’調解,要不然我都不知道現在會是什么樣。”

其實,這起家庭糾紛只是“娘家人調解工作室”眾多案件中的一個。上海金山呂巷鎮同浙江平湖新埭鎮接壤,鄰近平湖新倉鎮,兩地民風相近、語言相通,長期相互通婚,形成了千絲萬縷的姻親關系。隨著兩地經濟、人員的密切往來,兩地生產經營、婚姻家庭等社會治理問題引發的跨界矛盾糾紛便時有發生。

談及調解室設立初衷,呂巷司法所所長薛志英說,很多邊界糾紛的雙方,都能找到熟識的親朋好友,兩地村委也都設有調委會,是不是可以整合兩地資源,共同成立調解室,讓身邊的熟人擔任調解員?

于是,在呂巷-新埭邊界矛盾糾紛聯合人民調解委員會的基礎上,一個“娘家人調解工作室”應運而生,它的全稱就是“邊界矛盾糾紛聯合人民調解委員會娘家人人民調解工作室”。

“工作室制定了聯席會議制度,利用兩地平安邊界建設‘十聯’機制搭建的工作平臺定期召開聯席會議,交流經驗、通報情況、研判矛盾糾紛發展趨勢。”薛志英說,為增強調解專業性,工作室還制定了教育培訓制度,讓優秀調解員以老帶新,定期組織調解員參加人民調解培訓班。

就在“娘家人調解工作室”成立后兩個月,平湖新埭鎮在邊界接壤的興旺村設立一個面積達9畝的垃圾填埋點。由于天氣較熱,垃圾產生大量刺鼻惡臭散發至呂巷鎮夾漏村,邊界地區村民反響很大。

面對這一情況,“娘家人調解工作室”立即啟動工作協調機制,征詢村民意見,協同新埭、呂巷鎮兩地市容、環保、城管等職能部門探討對策,并召集相關職能部門和部分村民代表在興旺村召開協調會。最終,新埭鎮政府給出一套合理的解決方案。

呂巷鎮黨委副書記姚華根說,正是這種建立在熟人關系基礎上的聯動調解,充分調動自治活力、強化法治保障、弘揚德治正氣,為邊界糾紛化解打開了新的“三治融合”大門,筑牢了平安邊界銅墻鐵壁。

責任編輯: 朱劍
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