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政府法治
千里結親傾情幫扶助貧困縣換新顏
四川省蒼溪縣平昌縣的脫貧故事
發布時間: 2019-11-11 11:39      來源: 法制日報
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法制日報記者 馬利民 法制日報通訊員 簡華

“龐縣長,我們辛辛苦苦從蒼溪拉到北京來賣的8噸脆冠梨,因前期協調欠完善,現在陷入滯銷困境,拉回去肯定會全部爛掉,損失不小啊!您能不能幫我們想想辦法……”

7月16日,一個突如其來的求助電話,讓龐新宇停下了手頭的工作。

龐新宇是從司法部到四川省蒼溪縣掛職的,如今的身份是蒼溪縣副縣長。

接到蒼溪老鄉的求助電話,龐新宇第一時間向司法部反映了這一情況。當晚,除去這位老鄉在北京零散銷售的幾百斤梨,剩下的全部由司法部接收。通過“精準扶貧我參與”活動,司法部全體干部參與幫扶,解決了蒼溪老鄉的難題。

這只是司法部幫扶蒼溪縣的一個小小剪影。

按照國務院扶貧開發領導小組的安排,司法部在四川省承擔了蒼溪縣、平昌縣定點扶貧任務。在司法部及省、市司法行政系統的共同努力下,蒼溪、平昌發生了可喜的變化。

依托特色助脫貧

蒼溪的水果產業,得益于定點扶貧。

自2016年以來,在司法部的幫扶下,定點聯系的蒼溪縣云峰鎮云臺村從零產業到千畝種植基地,實現了從無到有,由小變大、由大到強的轉變。

據云臺村第一書記鄧小兵介紹,云臺村于2017年退出貧困村。全村12個小組,確定扶持生產發展28戶103人,促進就業帶動22戶28人,易地搬遷安置25戶76人,低保政策兜底22戶46人,醫療救助扶持55戶78人。新建成的村委會,有標準的衛生室、文化室,通信網絡、手機信號實現全覆蓋。通過集體種植獼猴桃、早熟梨200畝,養殖黃羊100只,全村集體經濟收入已達5萬余元。

司法部并不止步于對云臺村的定點幫扶。自2016年以來,司法部協調將蒼溪縣黃貓埡戰斗遺址成功納入全國紅色旅游工作協調小組辦公室第三批項目,目前到位首批項目資金1400萬元;幫助推動計劃投資6億元、規劃用地面積約51.74平方千米的云臺山生態康養旅游開發項目納入省旅游項目中期調整規劃和省重點旅游項目招商引資項目庫,投資3億元的子項目——紫陽山康養農業綜合項目已開工建設,目前投入5000萬元;協調免費培訓司法行政干部累計16人次,每年給予蒼溪縣50萬元資金支持,并每年定點采購蒼溪縣價值20萬元的特色農產品。

在平昌縣,司法部引導當地政府發揮自然環境優美的地域優勢,大力發展特色產業和旅游扶貧。幫助平昌縣成功創建白衣古鎮、皇家山兩個國家4A級旅游景區,帶動貧困戶戶均增收800元。以全國有機產品認證示范縣創建為依托,指導平昌縣規模發展茶葉、花椒、生態養殖等特色產業70萬畝,建成海升、元豐等產業扶貧示范園區6個,各類農產品加工企業50家。

黨建引領促發展

隴山村位于平昌縣北部,隸屬于“巴山鄉土藝術特色小鎮”駟馬鎮。全村面積4.5平方公里,轄6個農業社,共485戶1875人。2015年,隴山村被確定為司法部精準扶貧定點幫扶村。

在這里,黨建引領成為定點扶貧工作的有力抓手。

在司法部的大力幫扶下,隴山村積極推行“支部+X+貧困戶”特色產業發展模式,成立由支部領辦的隴山種植專業合作社,規模化種植核桃1420畝,種植蓮藕、大蒜、蔬菜等600余畝,并與巴中、達州監獄系統簽訂長期蔬菜供應合同,年產值達130萬元。

為切實幫助隴山村百姓脫貧奔小康,隴山村兩委采取“支部+合作社+養殖戶”的模式,成立專門工作隊,廣泛宣傳動員。經初步統計,2019年全村200余戶計劃養生豬1000余頭、生態土雞5萬余只,養殖戶戶均增收1萬余元。近期,村合作社購買了凍車,在四川省司法廳的幫助下,修建了凍庫,全程冷鏈運輸已經初步建成。

現在,村里的整體面貌發生了翻天覆地的變化。

村民住上好房子。自2016年以來,隴山村全面啟動安全住房工程,其中異地扶貧搬遷42戶,改建危舊房84戶,風貌改造196戶。目前,以川北民居風格為主體的新農村建筑風貌已基本成型。

修通致富路。2016年11月以來,隴山村加快推進基礎設施建設,完成6.4公里村社道路建設工程,修建產業園區生產路4.6公里。

水電有保障。先后整治病害堰塘8口,完成農村電網全面改造升級工程,目前正在積極推進安全飲水工程。

實現脫貧摘帽。2016年12月底,隴山村順利通過了縣、市、省三級單位的檢查驗收,順利完成了既定工作任務,即2016年內實現貧困村退出和全體貧困戶脫貧。

結合實際促法治

在助推扶貧點經濟發展的同時,司法部也結合行業實際,助力當地法治建設。

在蒼溪縣,近年來,司法部成功爭取司法行政系統及其他部門幫扶物資、經費近400余萬元;協調四川省國開行捐助資金15萬元援建蒼溪縣司法局法律援助大廳和云臺村公共法律服務工作室;協調四川警官學院培訓基層政法干部;在全縣214個貧困村建立規范化司法行政工作室,實現貧困村免費法律顧問全覆蓋。

蒼溪縣司法局局長王小平介紹,在司法部的幫扶帶動下,該縣司法行政部門堅持縣鄉村三級聯動開展“10+1”主題法治宣傳活動,依托“農民夜校”宣講法律知識,縣鄉村三級年均開展法治宣傳活動1000余場次,覆蓋群眾50余萬人次;常態開展“百姓大舞臺·法治文藝下基層”活動,創作《社區法庭》《紀檢衛士之歌》《梨鄉檢察官》等法治文藝作品,深受群眾歡迎。

此外,司法部還幫扶當地依法實施基層社會治理。創新開展鄉村治理“自治立規”行動,在807個村(社區)建立村規、院壩等公約。探索“集體經濟收益分配+道德積分制”管理模式,調動村民參與村級事務積極性。建立網上“監督直通車”,將群眾關心的三資管理、監督問責等六大重點事項全部公開。

在平昌縣,通過司法部的幫扶,隴山村于2017年當選“全國民主法治示范村”,法治文化廣場、依法治校示范校、法治文化大院、法治教育連接環線、法治路標路牌系統和法治文化石刻走廊初步建成。

“做夢都想不到這幾年村里會有如此大的變化,以前的泥巴路變成了水泥路,還有了法治文化大院,感覺好日子就在眼前了。”隴山村村民王碧福感慨道。

責任編輯: 朱劍
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