當前位置: 首頁 > 法治工作 > 社區矯正
社區矯正
多元協作筑牢社矯安全防線
廣西社區矯正持續安全穩定累計再犯罪率連續五年下降
發布時間: 2019-11-12 11:00      來源: 法制日報
【字號:
打印

1573527652486085930.jpg

靖西市司法局掛職警察給社區服刑人員佩戴電子腕帶。

今年是廣西司法行政系統全面推行社區矯正工作的第9個年頭。9年來,社區矯正工作從試點到全面推行,制度、平臺、隊伍從探索建設到規范加強,走出了一條廣西特色的社矯之路。

截至目前,廣西累計接收社區服刑人員9.6萬人,累計解除7.9萬人,社區服刑人員在矯期間無重大刑事、惡性案件發生,累計再犯罪率為0.1%,低于全國平均0.2%的水平,實現連續5年持續下降,為創新社會治理、維護廣西社會局勢穩定做出了積極貢獻。

領導高度重視

形成社矯合力

社區矯正是在開放環境下開展的新型刑罰執行制度,社區服刑人員雖然沒有生活在高墻內,但他們的行為受到一張無形大網的規制。如何織牢織密這張“網”,考驗著社區矯正部門的智慧和能力。

廣西社區矯正工作于2007年在欽州市開始試點,2010年全面試行。10多年來,在自治區黨委、政府的正確領導下,在有關部門的大力支持與密切配合下,廣西社區矯正工作取得了顯著成績。

自治區黨委常委、政法委書記、自治區社區矯正工作領導小組組長黃世勇每年都會組織召開自治區社區矯正工作領導小組會議,對社區矯正工作進行深入研究部署。廣西各地普遍建立了黨委、政府統一領導,司法行政部門牽頭組織,法院、檢察院、公安、民政、財政等部門協調配合,社會力量廣泛參與的工作格局,形成了強大的社區矯正合力。

2014年是廣西社區矯正工作發展的分水嶺。這一年,全區社區矯正工作會議在南寧召開,明確社區矯正在廣西進一步全面深入推進。自治區司法廳社區矯正處更名為社區矯正管理局,增強了力量。廣西社區矯正管理制度開始全面細化,自治區財政每年補助兩千萬元,專門用于各縣區社區矯正工作,支持力度之大走在全國前列。

2014年,從廣西各監獄、強戒所選拔出來的100多名優秀干警奔赴各縣區司法局擔任局長助理,專職指導和參與地方社矯工作,以刑罰執行一體化為標桿,把好的經驗帶到地方,為社矯工作注入了新鮮血液和強大動力。

2015年,隨著《廣西壯族自治區社區矯正實施細則》的出臺,社區服刑人員判、交、送、接、管、幫、罰等全面走向規范化和制度化,區、市、縣三級社矯中心開始采取區廳和縣區共建的方式進行建設。

2017年,廣西社矯工作信息化建設全面啟動,各級社矯指揮中心相繼建設。社矯指揮中心集納了所有社區服刑人員的基礎信息和定位信息,監管工作開始邁入信息化時代。

嚴格監督管理

筑牢安全防線

2019年9月,隨著國慶臨近,社區矯正監管工作也迎來一次全面大考。廣西各地廣泛開展拉網式摸底排查,及時發現和整改可能存在的風險點,嚴防出現盲區死角,嚴防威脅安全穩定的事件發生。

在廣西社矯指揮中心,工作人員通過社區矯正視頻督察系統查看各地社區矯正監管場所安全情況,并運用點名系統呼點各地社區矯正中心,檢查人員值班守備情況。國慶期間,各縣區社矯指揮中心24小時值班,執行安全穩定日報告制度,無脫管、漏管現象發生,圓滿完成重點時段社區矯正安保任務。

目前,廣西對社區服刑人員實行全時段監督管理。根據實際情況,社區服刑人員被要求佩戴手環或攜帶定位手機,社區矯正信息綜合執法管理平臺全程記錄社區服刑人員的位置移動信息。如果位置信息出現異常,工作人員會進行電話詢問或上門走訪。為保障執法規范有序,廣西各級社區矯正部門還不定期開展執法檢查,組織開展交叉檢查,對檢查中發現的問題進行通報。

梧州市堅持采用每半年由綜治、法院、檢察院、公安、司法行政等部門組成聯合執法檢查組開展全市性執法檢查,每季度由市司法局對部分縣級司法局和司法所開展常規性檢查的方式,加大執法檢查力度。

賀州市專門出臺約談制度,加強對各級社區矯正工作領導小組成員單位責任領導干部的教育和監督,達到誡勉提醒、督促糾正的效果。

2019年,廣西開始在5個縣區試點智慧社矯中心,社矯工作朝智能化邁出腳步。智慧社矯中心通過人臉識別、指紋簽到等方式實施監管,監管畫面實時回傳,進一步筑牢了監管安全科技防線。

落實教育幫扶

化解安全風險

2013年9月,社區服刑人員黃某某到玉林市興業縣司法局報到,引起興業縣司法局注意。

黃某某因搶奪罪被判有期徒刑3年,緩刑5年。由于在作案時摔斷了腿,黃某某成為殘疾人。到社區服刑后,家人責備、女友離開,讓黃某某對生活完全絕望。

興業縣司法局工作人員發現黃某某對中藥頗有興趣,便在談話教育中不斷鼓勵其發展中藥種植,充分利用玉林市中藥港和互聯網等交流合作平臺,找藥材老板進行銷售合作,讓其自主創業、自力更生。

在司法局、司法所幫扶下,黃某某把自家的責任山嶺開發成種植場。從一開始種植的4畝發展到現在種植的30畝,黃某某與多家藥材老板建立了合作關系。發家致富后,黃某某還無償向村民提供技術指導,帶動周圍村民一起致富。

幫助社區服刑人員順利回歸社會、成為守法公民,是社矯工作的出發點。

目前,廣西已建立社區矯正中心113個、教育基地33個、社區服務基地123個、就業基地36個,為每一名社區服刑人員建立了矯正小組,并采取多層次、多渠道、多形式的教育方式,對社區服刑人員開展個性化、差異化教育矯正。

在開展法律法規專題教育基礎上,廣西組織社區服刑人員參與“美麗廣西·清潔鄉村”活動,培養其社會責任感和公德意識。同時,借助全區各地司法局與監獄密切合作的“結對子”工程,開展社區矯正警示教育體驗日活動,組織社區服刑人員走進監獄,完整體驗監獄服刑人員一天的獄中生活,達到警示教育的目的。

各地在行政村或街道招募村委干部擔任社區矯正協管員,社會團體、民營企業和愛心人士等社會力量也發揮自身資源優勢,幫助社區服刑人員解決實際困難,提高幫扶效果,構筑了專群結合的嚴密管控教育網絡。

“在全面推進社區矯正工作的進程中,廣西堅持將教育管理作為社區矯正的核心工作,組織整合各方社會力量和社會資源,形成社會力量多元化參與社區矯正的工作機制,推動社區矯正教育管理工作再上新臺階,為有效預防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩定,推進平安廣西、法治廣西建設做出積極的貢獻。”自治區司法廳社區矯正管理局局長韋啟志說。

馬艷 陸蓉

責任編輯: 朱劍
欲钱去买一波中特不夸张